到2025年,基本建成國際化、市場化、品牌化的資本聚集區(qū)。街區(qū)輻射范圍內(nèi)實現(xiàn)國內(nèi)行業(yè)排名前100私募創(chuàng)投機(jī)構(gòu)不少于10家,QFLP、QDIE、WFOE PFM試點機(jī)構(gòu)不少于50家;
撬動社會資本全面覆蓋深圳七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)(20大產(chǎn)業(yè)集群)、八大未來產(chǎn)業(yè)等關(guān)鍵領(lǐng)域,初步形成具有國際影響力的創(chuàng)業(yè)投資業(yè)態(tài)。
到2035年,對外開放的體制機(jī)制更加完善,營商環(huán)境達(dá)到世界一流水平,集聚專業(yè)化、國際化、創(chuàng)新型資產(chǎn)管理人才,構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)協(xié)同聯(lián)動、市場互聯(lián)互通、創(chuàng)新驅(qū)動支撐的發(fā)展模式,建成全球資源配置能力強(qiáng)、創(chuàng)新策源能力強(qiáng)、協(xié)同發(fā)展帶動能力強(qiáng)的高質(zhì)量發(fā)展引擎,改革創(chuàng)新經(jīng)驗在全國推廣。
香蜜湖國際風(fēng)投創(chuàng)投街區(qū)以深南大道南側(cè)的車公廟片區(qū)、北側(cè)的東海社區(qū)部分街區(qū)為策源地,以香蜜湖新金融中心為核心引擎,福田CBD為基礎(chǔ),聚焦“香蜜湖”品牌,整體上是以深南大道為主干、若干條支干呈魚骨狀排列,逐步打造成粵港澳大灣區(qū)最大規(guī)模的風(fēng)投創(chuàng)投集聚區(qū)。
產(chǎn)業(yè)空間主要包括香蜜湖片區(qū)和車公廟片區(qū),其中,香蜜湖片區(qū)總用地面積140.4萬平方米,供應(yīng)產(chǎn)業(yè)用地約35萬平方米、產(chǎn)業(yè)空間約240萬平方米;車公廟片區(qū)推動更新項目5個,成片連片改造試點1個,可釋放約210萬平方米的產(chǎn)業(yè)空間,用于孵化“專精特新”企業(yè)、集聚風(fēng)投創(chuàng)投機(jī)構(gòu)及打造醫(yī)療、教育等配套基礎(chǔ)設(shè)施。
本《措施》重點提出面向國際,促進(jìn)全球創(chuàng)新資本開放合作:
1、在香蜜湖國際風(fēng)投創(chuàng)投街區(qū)內(nèi),大力培育和引進(jìn)以服務(wù)科技創(chuàng)新、實體產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向的知名風(fēng)投創(chuàng)投主體,健全對接國際、聯(lián)通港澳、服務(wù)灣區(qū)的市場體制機(jī)制。
2、對接全球頂級金融資源要素。高起點規(guī)劃香蜜湖新金融中心,爭取全球知名交易所、家族財富辦公室等設(shè)立辦事機(jī)構(gòu),接洽歐美風(fēng)投資本、中東主權(quán)財富基金等國際化資本,在聚集區(qū)布局產(chǎn)業(yè)基金。
3、先行先試跨境及創(chuàng)新試點業(yè)務(wù)。研究支持外資資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)用同一個主體開展QFLP和QDIE試點,鼓勵試點機(jī)構(gòu)在深設(shè)立全球或區(qū)域管理中心,開展跨境雙向投資管理。
1、明確在香蜜湖國際風(fēng)投創(chuàng)投街區(qū)內(nèi),大力培育和引進(jìn)以服務(wù)科技創(chuàng)新、實體產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向的知名風(fēng)投創(chuàng)投主體,健全對接國際、 聯(lián)通港澳、服務(wù)灣區(qū)的市場體制機(jī)制,包括:聚焦人工智能、健康醫(yī)療、金融科技、智慧城市、物聯(lián)網(wǎng)、能源新材料等港澳優(yōu)勢 領(lǐng)域。
建設(shè) “創(chuàng)新+創(chuàng)業(yè)+創(chuàng)投+創(chuàng)客”四創(chuàng)聯(lián)動的天使薈創(chuàng)業(yè)孵 化空間,以香蜜湖國際風(fēng)投創(chuàng)投街區(qū)為中心,推動形成 “眾創(chuàng)空 間-孵化器-加速器-專業(yè)園區(qū)”的完整孵化鏈條;
2、依托河套深港 科技創(chuàng)新合作區(qū)平臺優(yōu)勢,聚焦醫(yī)療科技、人工智能及大數(shù)據(jù)、 機(jī)器人、新材料、微電子、金融科技六大創(chuàng)新方向,引入香港及 國際高校優(yōu)勢學(xué)科重點項目,支持“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)及前沿技 術(shù)和產(chǎn)品的科技研發(fā);
3、為深港“專精特新”高成長性早期項目搭 建國際性、多層次、多元化、高效率的投融資服務(wù)平臺,推動行業(yè)專家、科學(xué)家、政府專家參與基金管理和成果轉(zhuǎn)化。
市地方金融監(jiān)管局、福田區(qū)建立專班機(jī)制,總體統(tǒng)籌調(diào)度、 全面推進(jìn)香蜜湖國際風(fēng)投創(chuàng)投街區(qū)建設(shè),包括:市區(qū)聯(lián)動、主動服務(wù),對知名風(fēng)投創(chuàng)投機(jī)構(gòu)實施“靶向招商”;
在市級風(fēng)投創(chuàng)投專項政策基礎(chǔ)上,區(qū)級配套制定引導(dǎo)基金、專項資金、低成本空 間、產(chǎn)業(yè)項目和人才等全方位支持方案和工作措施;
為符合條件 的基金管理人和基金產(chǎn)品開辟綠色通道,提供“一站式”商事登 記注冊、試點資格、行業(yè)自律和優(yōu)惠政策等政府服務(wù),提升市場 準(zhǔn)入、募資、退出等便利化程度等。
按照規(guī)劃,香蜜湖北區(qū)將高質(zhì)量建成深圳國際交流中心,中區(qū)則布局改革開放展覽館、國際演藝中心、深圳金融文化中心等公共文化設(shè)施,南區(qū)為面向公眾的體育公園。
未來,香蜜湖將產(chǎn)生多個新地標(biāo),成為世界級“城市新客廳”。
還包括三大公共文化設(shè)施:
1800座大劇場的國際一流影劇院,未來可在這里享受世界一流戲劇表演;
對標(biāo)美國中央公園的體育公園散步(對外開放,免費?。?;
下樓就能無縫前往超大商業(yè)綜合體;
據(jù)了解,截至今年5月,深圳國際交流中心(一期)項目施工現(xiàn)場該工程進(jìn)度已突破約70%;會議中心力爭在2024年7月交付使用,建成后將成為深圳嶄新的“城市會客廳”。緊鄰深圳國際交流中心建設(shè)現(xiàn)場,深圳金融文化中心建設(shè)也加速推進(jìn)中。
附原文:《深圳市關(guān)于建設(shè)香蜜湖國際風(fēng)投創(chuàng)投街區(qū)的若干措施》
創(chuàng)業(yè)投資是創(chuàng)新鏈和價值鏈銜接的核心環(huán)節(jié),是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和創(chuàng)新引領(lǐng)的重要引擎。為深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,全面落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》等文件精神,進(jìn)一步優(yōu)化本市創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展環(huán)境,支持福田香蜜湖率先建設(shè)國際化、市場化、品牌化的國際風(fēng)投創(chuàng)投街區(qū),集聚全球頂級創(chuàng)新資本要素資源,完善“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)化+科技金融+人才支撐”全過程創(chuàng)新生態(tài)體系,推動更高水平的科技創(chuàng)新和資本要素融合,助力深圳打造全球創(chuàng)新資本形成中心和國際科技創(chuàng)新中心,制定以下措施。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,深入貫徹習(xí)近平總書記對廣東、深圳系列重要講話和重要指示批示精神,搶抓“雙區(qū)”建設(shè)重大歷史機(jī)遇,以金融服務(wù)科技創(chuàng)新為核心,著眼世界前沿技術(shù)和未來科技需求,促進(jìn)資本要素和科技創(chuàng)新深度融合,力爭將香蜜湖國際風(fēng)投創(chuàng)投街區(qū)建設(shè)成為深圳國際風(fēng)投創(chuàng)投中心的“福田樣板”,為奮力建設(shè)好中國特色社會主義先行示范區(qū),創(chuàng)建社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的城市范例,率先實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化提供強(qiáng)有力的金融支撐。
(二)發(fā)展目標(biāo)
到2025年,基本建成國際化、市場化、品牌化的資本聚集區(qū),街區(qū)輻射范圍內(nèi)實現(xiàn)國內(nèi)行業(yè)排名前100私募創(chuàng)投機(jī)構(gòu)不少于10家,QFLP、QDIE、WFOE PFM試點機(jī)構(gòu)不少于50家,撬動社會資本全面覆蓋深圳七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)(20大產(chǎn)業(yè)集群)、八大未來產(chǎn)業(yè)等關(guān)鍵領(lǐng)域,初步形成具有國際影響力的創(chuàng)業(yè)投資業(yè)態(tài)。
到2035年,對外開放的體制機(jī)制更加完善,營商環(huán)境達(dá)到世界一流水平,集聚專業(yè)化、國際化、創(chuàng)新型資產(chǎn)管理人才,構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)協(xié)同聯(lián)動、市場互聯(lián)互通、創(chuàng)新驅(qū)動支撐的發(fā)展模式,建成全球資源配置能力強(qiáng)、創(chuàng)新策源能力強(qiáng)、協(xié)同發(fā)展帶動能力強(qiáng)的高質(zhì)量發(fā)展引擎,改革創(chuàng)新經(jīng)驗在全國推廣。
(三)實施范圍
福田區(qū)是深圳傳統(tǒng)金融強(qiáng)區(qū),已發(fā)展成為全國三大金融中心區(qū)之一,具有打造區(qū)域性風(fēng)投創(chuàng)投街區(qū)的基礎(chǔ)和優(yōu)勢。香蜜湖國際風(fēng)投創(chuàng)投街區(qū)以深南大道南側(cè)的車公廟片區(qū)、北側(cè)的東海社區(qū)部分街區(qū)為策源地,以香蜜湖新金融中心為核心引擎,福田CBD為基礎(chǔ),聚焦“香蜜湖”品牌,整體上是以深南大道為主干、若干條支干呈魚骨狀排列,逐步打造成粵港澳大灣區(qū)最大規(guī)模的風(fēng)投創(chuàng)投集聚區(qū)。
產(chǎn)業(yè)空間主要包括香蜜湖片區(qū)和車公廟片區(qū),其中,香蜜湖片區(qū)總用地面積140.4萬平方米,供應(yīng)產(chǎn)業(yè)用地約35萬平方米、產(chǎn)業(yè)空間約240萬平方米;車公廟片區(qū)推動更新項目5個,成片連片改造試點1個,可釋放約210萬平方米的產(chǎn)業(yè)空間,用于孵化“專精特新”企業(yè)、集聚風(fēng)投創(chuàng)投機(jī)構(gòu)及打造醫(yī)療、教育等配套基礎(chǔ)設(shè)施。
二、面向國際,促進(jìn)全球創(chuàng)新資本開放合作
(四)集聚和培育頭部風(fēng)投創(chuàng)投機(jī)構(gòu)。在香蜜湖國際風(fēng)投創(chuàng)投街區(qū)內(nèi),大力培育和引進(jìn)以服務(wù)科技創(chuàng)新、實體產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向的知名風(fēng)投創(chuàng)投主體,健全對接國際、聯(lián)通港澳、服務(wù)灣區(qū)的市場體制機(jī)制。市區(qū)聯(lián)動、主動服務(wù),對知名風(fēng)投創(chuàng)投機(jī)構(gòu)實施“靶向招商”,建立“一對一”專項聯(lián)系對接機(jī)制,在市級風(fēng)投創(chuàng)投專項政策基礎(chǔ)上,區(qū)級配套制定引導(dǎo)基金、專項資金、低成本空間、產(chǎn)業(yè)項目和人才等全方位支持方案和工作措施。(責(zé)任單位:福田區(qū)政府、市地方金融監(jiān)管局)
(五)優(yōu)化創(chuàng)業(yè)投資準(zhǔn)入便利化水平。市地方金融監(jiān)督管理局聯(lián)合福田區(qū)開發(fā)建設(shè)私募投資綜合化信息服務(wù)平臺(即“好人舉手”平臺),通過區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等手段,穩(wěn)妥推進(jìn)私募基金會商服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),建立健全市場監(jiān)管、金融監(jiān)管等部門信息互聯(lián)互通機(jī)制。為符合條件的基金管理人和基金產(chǎn)品開辟綠色通道,提供“一站式”商事登記注冊、試點資格、行業(yè)自律和優(yōu)惠政策等政府服務(wù),提升市場準(zhǔn)入、募資、退出等便利化程度。依法依規(guī)對風(fēng)投創(chuàng)投機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員開展信用管理,強(qiáng)化守信激勵和失信懲戒作用,全方位提高風(fēng)投創(chuàng)投街區(qū)投資便利化水平。(責(zé)任單位:市地方金融監(jiān)管局、深圳證監(jiān)局、市市場監(jiān)管局、福田區(qū)政府)
(六)對接全球頂級金融資源要素。高起點規(guī)劃香蜜湖新金融中心,爭取全球知名交易所、家族財富辦公室等設(shè)立辦事機(jī)構(gòu),接洽歐美風(fēng)投資本、中東主權(quán)財富基金等國際化資本,在聚集區(qū)布局產(chǎn)業(yè)基金。大力發(fā)展以深圳證券交易所為核心的資本市場,支持建設(shè)深圳證券交易所科技成果與知識產(chǎn)權(quán)交易中心,打造融合技術(shù)成果和知識產(chǎn)權(quán)、金融衍生品、外匯、銀行間同業(yè)拆借、金融數(shù)據(jù)等金融要素交易的聚集平臺。(責(zé)任單位:深圳證券交易所、福田區(qū)政府、市地方金融監(jiān)管局)
(七)先行先試跨境及創(chuàng)新試點業(yè)務(wù)。研究支持外資資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)用同一個主體開展QFLP和QDIE試點,鼓勵試點機(jī)構(gòu)在深設(shè)立全球或區(qū)域管理中心,開展跨境雙向投資管理。探索在深圳市聯(lián)合評審機(jī)制框架內(nèi),允許福田區(qū)參與推動轄區(qū)內(nèi)QFLP、QDIE、WFOE PFM試點工作。有序推進(jìn)契約型私募基金投資企業(yè)商事登記業(yè)務(wù)試點,探索可變資本等新形態(tài)、新模式。積極爭取金融資產(chǎn)投資公司依法依規(guī)在區(qū)域內(nèi)設(shè)立專業(yè)投資子公司,開展不以債轉(zhuǎn)股為目的的股權(quán)投資、直接投資等業(yè)務(wù)。鼓勵創(chuàng)投機(jī)構(gòu)與銀行、擔(dān)保、保險等金融服務(wù)機(jī)構(gòu)開展合作,積極開展貸款+外部直投、投保聯(lián)動等金融服務(wù)模式創(chuàng)新。探索社?;?、年金依法依規(guī)開展權(quán)益類投資試點。(責(zé)任單位:市地方金融監(jiān)管局、人民銀行深圳中支、國家外匯管理局深圳分局、深圳證監(jiān)局、深圳銀保監(jiān)局、福田區(qū)政府)
(八)建立覆蓋全生命周期的政策性母基金群。市區(qū)組建覆蓋天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、并購重組投資的母基金體系,按照“全球化遴選頂級管理人、全球化引進(jìn)硬科技、全球化招募合伙人、全球化讓渡屬地收益”的經(jīng)營理念,引導(dǎo)社會資本投早投小投科技和長期價值投資,探索建立政策性母基金對子基金在項目投資過程中的讓利機(jī)制。積極爭取中央財政和央企設(shè)立的國家級母基金落地。依規(guī)推動保險資金以及符合條件的主權(quán)基金、養(yǎng)老基金等長期資金參與政策性母基金組建運作。探索聯(lián)合深港澳金融機(jī)構(gòu)、科技產(chǎn)業(yè)龍頭及政府出資平臺,組建創(chuàng)新合作市場化母基金,打造跨境母基金集聚地。(責(zé)任單位:市地方金融監(jiān)管局、市財政局、福田區(qū)政府)
三、聚焦硬科技項目,打通產(chǎn)業(yè)培育鏈條
(九)實施早期項目投孵聯(lián)動“深港通”工程。聚焦人工智能、健康醫(yī)療、金融科技、智慧城市、物聯(lián)網(wǎng)、能源新材料等港澳優(yōu)勢領(lǐng)域,建設(shè)“創(chuàng)新+創(chuàng)業(yè)+創(chuàng)投+創(chuàng)客”四創(chuàng)聯(lián)動的天使薈創(chuàng)業(yè)孵化空間,以香蜜湖國際風(fēng)投創(chuàng)投街區(qū)為中心,推動形成“眾創(chuàng)空間-孵化器-加速器-專業(yè)園區(qū)”的完整孵化鏈條。探索發(fā)起設(shè)立八大未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的母基金。(責(zé)任單位:市科技創(chuàng)新委、市地方金融監(jiān)管局、深圳天使母基金、福田區(qū)政府)
(十)加強(qiáng)前沿科學(xué)研究的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動。依托河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)平臺優(yōu)勢,聚焦醫(yī)療科技、人工智能及大數(shù)據(jù)、機(jī)器人、新材料、微電子、金融科技六大創(chuàng)新方向,引入香港及國際高校優(yōu)勢學(xué)科重點項目,支持“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)及前沿技術(shù)和產(chǎn)品的科技研發(fā),培育一批科技創(chuàng)新型種子企業(yè)和國家頂級實驗室。支持發(fā)展科研院所基金,面向海內(nèi)外籌措資金從事創(chuàng)業(yè)投資活動。以市區(qū)引導(dǎo)基金、天使薈為服務(wù)平臺,通過整合天使、創(chuàng)投、私募、銀行、保險、上市服務(wù)等,為深港“專精特新”高成長性早期項目搭建國際性、多層次、多元化、高效率的投融資服務(wù)平臺,推動行業(yè)專家、科學(xué)家、政府專家參與基金管理和成果轉(zhuǎn)化。(責(zé)任單位:市科技創(chuàng)新委、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市地方金融監(jiān)管局、福田區(qū)政府)
(十一)推動中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。通過非標(biāo)、定制、投貸聯(lián)動等方式,為企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)全周期的投融資對接機(jī)會和孵化加速服務(wù)。加快綜合服務(wù)體系建設(shè),鼓勵各類機(jī)構(gòu)為“專精特新”企業(yè)推出專項產(chǎn)品和提供優(yōu)質(zhì)精準(zhǔn)服務(wù),推動產(chǎn)生一批“小巨人”企業(yè)。充分發(fā)揮風(fēng)投創(chuàng)投引導(dǎo)功能,拓寬中小企業(yè)融資渠道,卡位強(qiáng)鏈補鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié),優(yōu)先推動符合條件的中小企業(yè)上市融資。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、市中小企業(yè)服務(wù)局、市科技創(chuàng)新委、深圳銀保監(jiān)局、市地方金融監(jiān)管局、福田區(qū)政府)
四、共建共享,集聚生態(tài)資源要素
(十二)構(gòu)筑聯(lián)動深港澳風(fēng)投創(chuàng)投聯(lián)盟的載體陣地。聯(lián)絡(luò)深港澳及周邊的基金產(chǎn)業(yè)園、基金小鎮(zhèn)或股權(quán)投資基地,建立空間合作資源網(wǎng)絡(luò)和創(chuàng)投聯(lián)盟。優(yōu)選境內(nèi)外頂級創(chuàng)投機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)資本、高校、科研平臺、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、國際孵化器等加入深港澳天使投資聯(lián)盟。(責(zé)任單位:市科技創(chuàng)新委、市地方金融監(jiān)管局、福田區(qū)政府)
(十三)搭建風(fēng)投創(chuàng)投街區(qū)創(chuàng)新資源共享平臺。探索風(fēng)投創(chuàng)投的資源共享生態(tài),促進(jìn)深港澳科研機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)方、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資源整合、開放共享。市區(qū)聯(lián)動建設(shè)香蜜湖國際風(fēng)投創(chuàng)投街區(qū)綜合服務(wù)平臺,聯(lián)合香蜜湖產(chǎn)融創(chuàng)新/上市加速器,常態(tài)化舉辦項目路演、資源對接、沙龍會議、技能培訓(xùn)等活動。加強(qiáng)與深圳證券交易所創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投融資服務(wù)平臺(V-Next)合作,為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供全周期、多方位的融資和培育服務(wù),打造跨境投融資對接服務(wù)的國際品牌。(責(zé)任單位:市地方金融監(jiān)管局、深圳證券交易所、福田區(qū)政府)
(十四)吸引國際高端專業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等集聚。提升專業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力,重點引進(jìn)境內(nèi)外知名中介機(jī)構(gòu)、媒體機(jī)構(gòu)、研究機(jī)構(gòu)、資信評估機(jī)構(gòu)、專業(yè)市場調(diào)查機(jī)構(gòu)等。鼓勵深圳私募基金業(yè)協(xié)會、深圳市創(chuàng)業(yè)投資同業(yè)公會等行業(yè)自律組織建立專業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量評價機(jī)制。(責(zé)任單位:福田區(qū)政府、市商務(wù)局、市地方金融監(jiān)管局)
五、強(qiáng)化閉環(huán),豐富退出渠道機(jī)制
(十五)推進(jìn)與深圳證券交易所建立更緊密的上市合作機(jī)制。充分發(fā)揮香蜜湖產(chǎn)融創(chuàng)新/上市加速器的作用,在企業(yè)融資、上市培育等全流程做好專業(yè)化服務(wù);鼓勵中介機(jī)構(gòu)更早進(jìn)入被投企業(yè)上市輔導(dǎo)階段;發(fā)揮深圳證券交易所的規(guī)則引導(dǎo)作用,鼓勵企業(yè)盡早健全現(xiàn)代企業(yè)制度,提高上市審核和備案效率。(責(zé)任單位:深圳證監(jiān)局、市發(fā)展改革委、市中小企業(yè)服務(wù)局、市地方金融監(jiān)管局、深圳證券交易所)
(十六)探索推進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資份額轉(zhuǎn)讓試點業(yè)務(wù)。爭取深圳私募股權(quán)和創(chuàng)業(yè)投資基金份額轉(zhuǎn)讓平臺落地,建立基金監(jiān)管規(guī)則與交易制度,引導(dǎo)社會資本發(fā)起設(shè)立私募股權(quán)二級市場基金(即S基金)參與PE、VC基金份額轉(zhuǎn)讓,推動私募股權(quán)和創(chuàng)業(yè)投資股權(quán)份額二級交易市場發(fā)展,健全私募股權(quán)和創(chuàng)業(yè)投資基金退出機(jī)制。(責(zé)任單位:深圳證監(jiān)局、市地方金融監(jiān)管局、福田區(qū)政府)
六、優(yōu)化服務(wù),打造宜居宜業(yè)環(huán)境
(十七)促進(jìn)國際創(chuàng)投及科研人才集聚。制定吸引和集聚國際高端人才的政策措施。探索建設(shè)博士后流動站、培訓(xùn)實習(xí)基地等,支持創(chuàng)投行業(yè)組織、科研院所等加強(qiáng)風(fēng)投創(chuàng)投專業(yè)人才培養(yǎng),鼓勵深圳高等院校開展風(fēng)投創(chuàng)投專業(yè)培訓(xùn)。積極引進(jìn)清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理深圳研究院、香港大學(xué)經(jīng)管學(xué)院、深圳高等金融研究院等知名經(jīng)管類高等院校。(責(zé)任單位:市地方金融監(jiān)管局、市人力資源保障局、市科技創(chuàng)新委、市教育局、福田區(qū)政府)
(十八)完善風(fēng)投創(chuàng)投政策配套支持。福田區(qū)出臺配套扶持政策,對入駐創(chuàng)投機(jī)構(gòu)提供專屬政策支持及配套服務(wù),對入駐區(qū)域內(nèi)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)給予租金補貼支持,創(chuàng)投機(jī)構(gòu)投資退出時給予投資退出獎勵,探索爭取公司制創(chuàng)投企業(yè)稅收優(yōu)惠等政策。(責(zé)任單位:福田區(qū)政府、深圳市稅務(wù)局)
(十九)整合優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間資源,優(yōu)化配套教育醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施。在香蜜湖等片區(qū)建設(shè)高品質(zhì)風(fēng)投創(chuàng)投專業(yè)樓宇,通過政府租金補貼等配套支持,吸引一批頭部創(chuàng)投機(jī)構(gòu)落地。同時,規(guī)劃打造私募證券、金融科技、時尚產(chǎn)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)等特色產(chǎn)業(yè)專業(yè)樓宇。提速教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等系列公配建設(shè),規(guī)劃建設(shè)多所頂尖國際學(xué)校、國際幼兒園及高水平醫(yī)院。引進(jìn)國內(nèi)外時尚品牌及精品特色咖啡館、餐廳、酒吧,打造創(chuàng)投人才宜居生活區(qū)。(責(zé)任單位:福田區(qū)政府)
七、保障措施
(二十)注重市區(qū)聯(lián)動。市區(qū)聯(lián)合成立香蜜湖國際風(fēng)投創(chuàng)投街區(qū)建設(shè)工作專班,全面推進(jìn)香蜜湖國際風(fēng)投創(chuàng)投街區(qū)建設(shè),負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門,研究制定政策措施,加強(qiáng)與國家相關(guān)部委溝通,協(xié)同推進(jìn)稅收政策、金融試點等重大事項,做好街區(qū)規(guī)劃布局、項目引進(jìn)、人財物保障等工作。建立定期工作調(diào)度協(xié)調(diào)機(jī)制,確保各相關(guān)單位按照職責(zé)分工共同推進(jìn)香蜜湖國際風(fēng)投創(chuàng)投街區(qū)建設(shè),各項工作任務(wù)分解到位、落實到事、責(zé)任到人。(責(zé)任單位:市地方金融監(jiān)管局、福田區(qū)政府)
(二十一)深化宣傳推廣。建立香蜜湖國際風(fēng)投創(chuàng)投街區(qū)政策環(huán)境、發(fā)展動態(tài)常態(tài)化宣傳發(fā)布機(jī)制,探索建設(shè)創(chuàng)投文化博物館,支持行業(yè)組織、高等院校、研究機(jī)構(gòu)等發(fā)布全球創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展態(tài)勢和創(chuàng)新趨勢研究成果。開展具有全球影響力的天使峰會、創(chuàng)投論壇、大講堂、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營等,進(jìn)一步加大對深圳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的宣傳推廣力度。(責(zé)任單位:福田區(qū)政府)
(二十二)做好總結(jié)評估。福田區(qū)要建立健全香蜜湖國際風(fēng)投創(chuàng)投街區(qū)建設(shè)工作績效評估機(jī)制,廣泛收集市場主體對相關(guān)工作及成效的評價意見,及時上報工作進(jìn)展情況及存在問題。市地方金融監(jiān)管局要認(rèn)真研究、指導(dǎo)街區(qū)建設(shè)工作中的新情況、新問題,不斷總結(jié)提煉,以點帶面、點面結(jié)合促進(jìn)全市風(fēng)投創(chuàng)投高質(zhì)量發(fā)展,并探索形成可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗。市地方金融監(jiān)管局會同福田區(qū)結(jié)合年度績效評估對本措施進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,報市政府批準(zhǔn)后實施。(責(zé)任單位:市地方金融監(jiān)管局、福田區(qū)政府)
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關(guān)于《深圳市關(guān)于建設(shè)香蜜湖國際風(fēng)投創(chuàng)投 街區(qū)的若干措施》的政策解讀
政策內(nèi)容及亮點
《若干措施》明確了香蜜湖國際風(fēng)投創(chuàng)投街區(qū)發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、實施范圍、重點任務(wù)、工作措施和保障措施。
( 一 ) 突出可量化的工作目標(biāo)
明確到 2025 年,基本建成國際化、市場化、 品牌化的資本 聚集區(qū),街區(qū)輻射范圍內(nèi)實現(xiàn)國內(nèi)行業(yè)排名前 100 私募創(chuàng)投機(jī)構(gòu) 不少于 10 家,QFLP、QDIE、WFOE PFM 試點機(jī)構(gòu)不少于 50 家, 撬動社會資本全面覆蓋深圳七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) ( 20 大產(chǎn)業(yè)集 群 ) 、八大未來產(chǎn)業(yè)等關(guān)鍵領(lǐng)域,初步形成具有國際影響力的創(chuàng)業(yè)投資業(yè)態(tài)。
到 2035 年,對外開放的體制機(jī)制更加完善,營商環(huán)境達(dá)到世界一流水平,集聚專業(yè)化、國際化、創(chuàng)新型資產(chǎn)管理人才,構(gòu)筑港澳產(chǎn)業(yè)協(xié)同聯(lián)動、市場互聯(lián)互通、創(chuàng)新驅(qū)動支撐的發(fā)展模式, 建成全球資源配置能力強(qiáng)、創(chuàng)新策源能力強(qiáng)、協(xié)同發(fā)展帶動能力 強(qiáng)的高質(zhì)量發(fā)展引擎,改革創(chuàng)新經(jīng)驗在全國推廣。
(二) 突出 “香蜜湖”金融特色品牌
福田區(qū)是深圳傳統(tǒng)金融強(qiáng)區(qū),已發(fā)展成為全國三大金融中心 區(qū)之一,具有打造區(qū)域性風(fēng)投創(chuàng)投街區(qū)的基礎(chǔ)和優(yōu)勢。香蜜湖國 際風(fēng)投創(chuàng)投街區(qū)以深南大道南側(cè)的車公廟片區(qū)、北側(cè)的東海社區(qū) 部分街區(qū)為策源地,以香蜜湖新金融中心為核心引擎,福田 CBD 為基礎(chǔ),突出“香蜜湖”特色品牌,有利于與香蜜湖新金融中心、 香蜜湖相關(guān)金融資源聯(lián)動,提升風(fēng)投創(chuàng)投街區(qū)國內(nèi)外影響力,進(jìn) 一步拓展集聚區(qū)范圍,建設(shè)更多高品質(zhì)、可復(fù)制、可推廣的風(fēng)投 創(chuàng)投專業(yè)樓宇,吸引國家級母基金、本土頭部機(jī)構(gòu)、外資知名機(jī) 構(gòu)設(shè)立大灣區(qū)總部,打造“國家+本土+外資”的大灣區(qū)風(fēng)投創(chuàng)投 集聚中心。
( 三 ) 突出市區(qū)聯(lián)動推動風(fēng)投創(chuàng)投街區(qū)建設(shè)
市地方金融監(jiān)管局、福田區(qū)建立專班機(jī)制,總體統(tǒng)籌調(diào)度、 全面推進(jìn)香蜜湖國際風(fēng)投創(chuàng)投街區(qū)建設(shè),包括:市區(qū)聯(lián)動、主動 服務(wù),對知名風(fēng)投創(chuàng)投機(jī)構(gòu)實施“靶向招商”;在市級風(fēng)投創(chuàng)投 專項政策基礎(chǔ)上,區(qū)級配套制定引導(dǎo)基金、專項資金、低成本空 間、產(chǎn)業(yè)項目和人才等全方位支持方案和工作措施;為符合條件 的基金管理人和基金產(chǎn)品開辟綠色通道,提供“一站式”商事登 記注冊、試點資格、行業(yè)自律和優(yōu)惠政策等政府服務(wù),提升市場 準(zhǔn)入、募資、退出等便利化程度等。
( 四 ) 突出支持我市科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展
明確在香蜜湖國際風(fēng)投創(chuàng)投街區(qū)內(nèi),大力培育和引進(jìn)以服務(wù) 科技創(chuàng)新、實體產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向的知名風(fēng)投創(chuàng)投主體,健全對接國際、 聯(lián)通港澳、服務(wù)灣區(qū)的市場體制機(jī)制,包括:聚焦人工智能、健康醫(yī)療、金融科技、智慧城市、物聯(lián)網(wǎng)、能源新材料等港澳優(yōu)勢 領(lǐng)域,建設(shè) “創(chuàng)新+創(chuàng)業(yè)+創(chuàng)投+創(chuàng)客”四創(chuàng)聯(lián)動的天使薈創(chuàng)業(yè)孵 化空間,以香蜜湖國際風(fēng)投創(chuàng)投街區(qū)為中心,推動形成 “眾創(chuàng)空 間-孵化器-加速器-專業(yè)園區(qū)”的完整孵化鏈條;依托河套深港 科技創(chuàng)新合作區(qū)平臺優(yōu)勢,聚焦醫(yī)療科技、人工智能及大數(shù)據(jù)、 機(jī)器人、新材料、微電子、金融科技六大創(chuàng)新方向,引入香港及 國際高校優(yōu)勢學(xué)科重點項目,支持“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)及前沿技 術(shù)和產(chǎn)品的科技研發(fā);為深港“專精特新”高成長性早期項目搭 建國際性、多層次、多元化、高效率的投融資服務(wù)平臺,推動行 業(yè)專家、科學(xué)家、政府專家參與基金管理和成果轉(zhuǎn)化。