目前中國已建立起了包括主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、新三板、區(qū)域性股權(quán)交易市場等在內(nèi)的多層次資本市場體系。但仍有需要解決的問題，包括我國多層次資本市場有待發(fā)展完善;各層次市場之間沒有建立轉(zhuǎn)板機(jī)制;新三板市場掛牌的民營科技小公司眾多，市場薄弱;作為多層次資本市場基礎(chǔ)板塊的區(qū)域股權(quán)交易市場等場外市場更為薄弱等問題。

　　肖鋼還表示，今年資本市場將實(shí)施注冊制改革，具體方案正在會(huì)同有關(guān)部門研究論證。

　　針對是否存在證券法小改，通過全國人大常委會(huì)授權(quán)先由核準(zhǔn)制改為注冊制的問題，他表示，按目前安排，仍需證券法全部修改完成并實(shí)施，注冊制才能落地。

　　肖鋼強(qiáng)調(diào)，證券法修改草案提出，尚未盈利企業(yè)可以上市，但尚未盈利企業(yè)不等同于垃圾股，具有廣闊的發(fā)展前景，比如具有新的商業(yè)模式，營收較大，研發(fā)投入較大等。