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獨(dú)家解讀總理《政府工作報(bào)告》:馬年投資應(yīng)當(dāng)讀懂的“十二條”
發(fā)布日期:2014-03-05
對(duì)于私募股權(quán)行業(yè)而言,李克強(qiáng)總理的《政府工作報(bào)告》既有關(guān)于產(chǎn)業(yè)投資機(jī)會(huì),也有對(duì)于民營(yíng)資本投融資方面的政策?!锻顿Y界》特意挑選出與私募股權(quán)行業(yè)相關(guān)十二條報(bào)告內(nèi)容逐一解讀。  

     一、報(bào)告提及“深化投資審批制度改革,取消或簡(jiǎn)化前置性審批,充分落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán),推進(jìn)投資創(chuàng)業(yè)便利化。”
  推進(jìn)投資創(chuàng)業(yè)便利化意味著民營(yíng)資本尤其是VC/PE資本將有更多機(jī)會(huì)進(jìn)入到國(guó)企改制投資和創(chuàng)業(yè)投資中。此外,簡(jiǎn)政放權(quán)意味著VC/PE投資早期企業(yè)更加便捷,這也意味著更多資本將向早期項(xiàng)目延伸。
  二、報(bào)告提及“穩(wěn)步推進(jìn)由民間資本發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機(jī)構(gòu),引導(dǎo)民間資本參股、投資金融機(jī)構(gòu)及融資中介服務(wù)機(jī)構(gòu)?!?/strong>
  民營(yíng)資本涉足金融領(lǐng)域被進(jìn)一步明確。此前已經(jīng)有關(guān)于阿里、蘇寧等準(zhǔn)備申請(qǐng)民營(yíng)銀行牌照的傳聞。對(duì)于VC/PE行業(yè)而言,金融領(lǐng)域?qū)γ駹I(yíng)資本的放開意味著金融領(lǐng)域?qū)⒊霈F(xiàn)更多投資機(jī)會(huì)。參與設(shè)立公募基金、銀行在未來或許將成為VC/PE投資新熱點(diǎn)。
  三、報(bào)告提及“把消費(fèi)作為擴(kuò)大內(nèi)需的主要著力點(diǎn)。通過增加居民收入提高消費(fèi)能力,完善消費(fèi)政策,培育消費(fèi)熱點(diǎn)。要擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi),支持社會(huì)力量興辦各類服務(wù)機(jī)構(gòu),重點(diǎn)發(fā)展養(yǎng)老、健康、旅游、文化等服務(wù)?!?/span>
  消費(fèi)再次被提及。顯然,在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中,消費(fèi)無疑是一塊巨大的蛋糕。消費(fèi)既能增加稅收,也能解決就業(yè),往更高層次說可以盤活經(jīng)濟(jì)。對(duì)于VC/PE行業(yè)而言,消費(fèi)一直是投資重點(diǎn),在政府工作中再次提及,相信養(yǎng)老、健康、旅游、文化這幾塊服務(wù)在未來幾年依然會(huì)投資有利好政策出臺(tái)。
  四、報(bào)告提及“要促進(jìn)信息消費(fèi),實(shí)施“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略,加快發(fā)展第四代移動(dòng)通信,推進(jìn)城市百兆光纖工程和寬帶鄉(xiāng)村工程,大幅提高互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)速,在全國(guó)推行“三網(wǎng)融合”?!?/strong>
  網(wǎng)絡(luò)實(shí)際和4G網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用將會(huì)是電信行業(yè)的又一次機(jī)會(huì)。對(duì)于VC/PE而言,與電信服務(wù)相關(guān)的行業(yè)投資依然具有機(jī)會(huì)。相信伴隨著4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋和“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略實(shí)施,三四線城市將會(huì)有更多機(jī)會(huì)。
  五、報(bào)告提及“鼓勵(lì)電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展,清除妨礙全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)的各種關(guān)卡,降低流通成本,促進(jìn)物流配送、快遞業(yè)和網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物發(fā)展。充分釋放十幾億人口蘊(yùn)藏的巨大消費(fèi)潛力?!?/strong>
  與上文提到的消費(fèi)一脈相承,電子商務(wù)和物流已經(jīng)被政府視為提升消費(fèi),轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)最有利的抓手。盡管電商投資熱潮已過,但并不意味著電商行業(yè)不存在機(jī)會(huì)。包括由電商行業(yè)衍生出的物流行業(yè)、O2O、甚至于未來的移動(dòng)電商等都將存在機(jī)會(huì)。
  六、報(bào)告提及“農(nóng)業(yè)是擴(kuò)內(nèi)需調(diào)結(jié)構(gòu)的重要領(lǐng)域,更是安天下穩(wěn)民心的產(chǎn)業(yè)。要堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題放在全部工作的重中之重,以保障國(guó)家糧食安全和促進(jìn)農(nóng)民增收為核心,推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化?!?/strong>
  農(nóng)業(yè)盡管給人的印象是過于傳統(tǒng),與VC/PE喜歡的高成長(zhǎng)特性不大匹配。但政府對(duì)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化改革的決心通過《政府工作報(bào)告》可見一斑。當(dāng)然,政府也意識(shí)到現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要性。在這方面,VC/PE具有著天然優(yōu)勢(shì)。一方面,VC/PE善于利用資本推動(dòng)農(nóng)業(yè)變革;另一方面,VC/PE在高端技術(shù)領(lǐng)域具有廣泛資源,如果能與農(nóng)業(yè)相結(jié)合,應(yīng)該是不錯(cuò)的投資領(lǐng)域。
  七、報(bào)告提及“創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的原動(dòng)力。要把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置,促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合,推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)向全球價(jià)值鏈高端躍升。”
  創(chuàng)新多次被提及,證明了政府對(duì)于創(chuàng)業(yè)扶植的決心。這意味著未來各地政府依然會(huì)加大對(duì)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的扶植力度,也勢(shì)必會(huì)引入更多的VC/PE介入投資。VC/PE向早期投資延伸的趨勢(shì)已不可避免。
  八、報(bào)告提及“把國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)股權(quán)激勵(lì)、科技成果處置權(quán)收益權(quán)改革等試點(diǎn)政策,擴(kuò)大到更多科技園區(qū)和科教單位。加大政府對(duì)基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)、社會(huì)公益技術(shù)、重大共性關(guān)鍵技術(shù)的投入,健全公共科技服務(wù)平臺(tái),完善科技重大專項(xiàng)實(shí)施機(jī)制。改進(jìn)與加強(qiáng)科研項(xiàng)目和資金管理,實(shí)行國(guó)家創(chuàng)新調(diào)查和科技報(bào)告制度,鼓勵(lì)科研人員創(chuàng)辦企業(yè)。”
  再次強(qiáng)調(diào)了科技體制改革、科技類企業(yè)創(chuàng)新的重要性。同時(shí)也明確了創(chuàng)新示范區(qū)的作用。各地政府引導(dǎo)基金近幾年如雨后春筍般發(fā)芽,未來各種產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)新區(qū)、創(chuàng)新工場(chǎng)將層出不窮,對(duì)于VC/PE的渴求也將加大。對(duì)于那些有著自己獨(dú)特投資特點(diǎn)的VC/PE來說,無疑是一個(gè)利好消息。
  九、報(bào)告提及“設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái),在新一代移動(dòng)通信、集成電路、大數(shù)據(jù)、先進(jìn)制造、新能源、新材料等方面趕超先進(jìn),引領(lǐng)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展。退,要更加主動(dòng)有序?!?/strong>
  新興產(chǎn)業(yè)被反復(fù)提及,此次《政府工作報(bào)告》更是明確了移動(dòng)通信、集成電路、大數(shù)據(jù)、先進(jìn)制造、新能源、新材料這些細(xì)分行業(yè)方向。大數(shù)據(jù)、新能源無疑會(huì)是VC/PE未來關(guān)注焦點(diǎn)。而大數(shù)據(jù)的應(yīng)用首當(dāng)其沖很可能出現(xiàn)在
公用事業(yè)中。如果政府采購(gòu)介入,大數(shù)據(jù)將會(huì)是繼互聯(lián)網(wǎng)金融后又一個(gè)投資焦點(diǎn)。
  十、報(bào)告提及“提升文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,培育和規(guī)范文化市場(chǎng)。傳承和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,重視保護(hù)文物。加快文化走出去,發(fā)展文化貿(mào)易,加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè),提升國(guó)家文化軟實(shí)力?!?/strong>
  與之前相比,文化產(chǎn)業(yè)的熱度有所減弱,但不容否認(rèn)這將是一項(xiàng)長(zhǎng)期國(guó)策。優(yōu)秀的文化創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、具有品牌影響力的文化產(chǎn)業(yè)依然還會(huì)是不錯(cuò)的投資標(biāo)的。
  十一、報(bào)告提及“擴(kuò)大城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)。破除以藥補(bǔ)醫(yī),理順醫(yī)藥價(jià)格,創(chuàng)新社會(huì)資本辦醫(yī)機(jī)制。鞏固完善基本藥物制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行新機(jī)制?!?/strong>
  醫(yī)改被提及多年,VC/PE在醫(yī)療領(lǐng)域的投資也已經(jīng)屢見不鮮。當(dāng)然這并不意味著醫(yī)療行業(yè)不存在機(jī)會(huì)。相反,擁有龐大的消費(fèi)需求,醫(yī)療可以說是最大的消費(fèi)行業(yè)。報(bào)告明確提出創(chuàng)社會(huì)資本辦醫(yī)機(jī)制,意味著民營(yíng)醫(yī)療有望繼續(xù)深化。
  十二、報(bào)告提及“深化教育綜合改革,積極穩(wěn)妥改革考試招生制度,擴(kuò)大省級(jí)政府教育統(tǒng)籌權(quán)和高校辦學(xué)自主權(quán),鼓勵(lì)發(fā)展民辦學(xué)校。加快構(gòu)建以就業(yè)為導(dǎo)向的現(xiàn)代職業(yè)教育體系?!?/strong>
  教育被視為改革重中之重。其中現(xiàn)代職業(yè)教育、專業(yè)培訓(xùn)以及近期備受追捧的在線醫(yī)療都將成為投資熱點(diǎn)。

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