10月23日,國家主席習(xí)近平在會見清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院顧問委員會海外委員時稱,將在中國共產(chǎn)黨十八屆三中全會上研究全面深化改革問題并作出總體部署。
據(jù)新華網(wǎng)報道,10月26日,全國政協(xié)主席俞正聲強(qiáng)調(diào),下個月將召開中共十八屆三中全會,這次全會主要是研究全面深化改革問題。這一輪改革范圍之廣,力度之大,都將是空前的。
同日,中新社報道稱,日前中國官方高層智囊機(jī)構(gòu)國務(wù)院發(fā)展研究中心首次向社會公開了其為十八屆三中全會提交的“383”改革方案總報告全文,勾勒出一幅詳盡的改革“路線圖”。
報告強(qiáng)調(diào),“三位一體”改革的關(guān)鍵在于“正確處理政府和市場的關(guān)系”,為此必須推動行政管理體制、壟斷行業(yè)、土地制度、金融體系、財稅體制、國有資產(chǎn)管理體制、創(chuàng)新體制以及對外開放等八個重點(diǎn)領(lǐng)域的改革。
關(guān)于金融體系改革,決策層已論述很多。對于資本市場的發(fā)展,決策層也曾明確提出,要推動多層次資本市場的培育發(fā)展,拓寬投融資的渠道。
對于股市改革,市場普遍認(rèn)為速度還應(yīng)該再快一點(diǎn)。改革可以穩(wěn)健,但不能裹足不前。股市某些方面的改革遲緩讓各方面都不盡滿意。比如已經(jīng)推出的眾多行業(yè)發(fā)展規(guī)劃中,都提到要利用資本市場加快改革發(fā)展,但I(xiàn)PO遲遲不能重啟只能讓這些行業(yè)中的優(yōu)質(zhì)公司另尋融資出路或者直接轉(zhuǎn)向海外上市。
筆者此前曾猜測,IPO改革遲遲不能重啟的原因可能是在醞釀里程碑式的改革。這個改革猶如股權(quán)分置改革,其推出后將深刻影響股市發(fā)展進(jìn)程。
10月18日,證監(jiān)會新聞發(fā)言人證實(shí)了筆者的這種猜測。該發(fā)言人表示,新股發(fā)行體制改革不是簡單的IPO重啟,必須對過去IPO的辦法進(jìn)行較大的改革,最大限度地保護(hù)投資者特別是中小投資者的合法權(quán)益。
各大機(jī)構(gòu)普遍認(rèn)為,在國家深化改革方針和措施明朗后,IPO改革將取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,其改革力度也將是空前的。
其實(shí),從證監(jiān)會主席肖鋼數(shù)次撰文所傳遞的改革信號和證監(jiān)會目前所做的工作看,其改革力度和速度與整個宏觀經(jīng)濟(jì)體制改革是相匹配的,并不像市場認(rèn)為的那樣裹足不前。
可以預(yù)見,未來股市改革將會明顯提速,但改革的進(jìn)程與力度將會與經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)程及金融體系的成熟程度和監(jiān)管能力相匹配。