名單中包括2個直轄市——北京和上海；4個省會城市——哈爾濱、武漢、杭州、南京；4個計劃單列市——深圳、青島、廈門、大連，還有1個非省會城市——綿陽和1個城市群——湖南長株潭城市群。從地域上看，沿海和中西部地區(qū)均有涉及。

　　上海廣播電視臺副臺長張大鐘對《第一財經(jīng)日報》記者表示，北京、上海等重要城市的入選，體現(xiàn)了國家對于三網(wǎng)融合的高度重視，是國家意志推進(jìn)的結(jié)果。

　　上海先行11年水到渠成

　　張大鐘認(rèn)為，上海入選并無懸念，是先行先試11年的結(jié)果。他透露，昨日上海已經(jīng)組織了三大運(yùn)營商、東方有線和上海文廣召開了協(xié)調(diào)會議。

　　據(jù)了解，上海從1999年開始推動三網(wǎng)融合試點，按照82號文的規(guī)定，全國除了上海以外的城市，廣電電信都是互不進(jìn)入。

　　但實際上，上海先行11年是一個“被實驗”的過程。張大鐘向記者強(qiáng)調(diào)這一點，這11年來，作為唯一推動三網(wǎng)融合的城市，上海一直在“被實驗”。

　　“沒有欣喜，只有焦慮?！?1年之后，張大鐘認(rèn)為上海入選試點城市本身是毫無懸念的，他現(xiàn)在焦慮的是如何更好地去拓展三網(wǎng)融合的業(yè)務(wù)，在無線三網(wǎng)融合、物聯(lián)網(wǎng)和更多增值業(yè)務(wù)上，都是張大鐘要考慮的方向。

　　強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)條件

今年1月13日，國務(wù)院常務(wù)會議決定加快推進(jìn)我國電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合，隨后三網(wǎng)融合試點方案六易其稿，昨日試點城市名單確定，三網(wǎng)融合終于落地開跑。

　　廣電總局科技司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，由于三大電信運(yùn)營商實力占優(yōu)，國務(wù)院對各申報城市提出的要求主要基于廣電方面的基礎(chǔ)條件，即試點城市的有線電視網(wǎng)已完成雙向化改造、有線現(xiàn)網(wǎng)用戶具有一定規(guī)模、試點地區(qū)具有較強(qiáng)的消費(fèi)能力、試點有線運(yùn)營商已完成公司化改制、具備自籌資金的能力或具有上市公司背景。

　　而根據(jù)入圍的城市衡量，均基本符合這一標(biāo)準(zhǔn)。廣電洛達(dá)咨詢報告顯示，北京數(shù)字電視用戶數(shù)已達(dá)250萬，目前正在做高清交互電視的推廣，杭州數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換已經(jīng)完成，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)完成縣級整合，深圳市目前數(shù)字電視用戶有100萬戶，已經(jīng)完成整體轉(zhuǎn)換。

　　“我們還沒拿到具體的細(xì)則?！鼻鄭u有線網(wǎng)絡(luò)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人黃健表示，預(yù)計很快就會拿到下發(fā)的具體文件，屆時相關(guān)政策和條款會具體清晰，但進(jìn)入試點城市名單后，其實也不會做出特別新奇和創(chuàng)新的業(yè)務(wù)。

　　黃健表示，青島會從具體的業(yè)務(wù)做起，要實現(xiàn)一張網(wǎng)承載多種業(yè)務(wù)。青島市預(yù)計今年完成有線網(wǎng)絡(luò)雙向改造覆蓋90%的用戶，而青島在2005年就完成了數(shù)字電視整體平移。而IPTV業(yè)務(wù)等要與電信運(yùn)營商合作提供服務(wù)，青島廣電負(fù)責(zé)內(nèi)容的播控管理，這些業(yè)務(wù)此前都在進(jìn)行中。進(jìn)入試點城市后最新的重點就是青島有線要開始大力推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入、數(shù)據(jù)中心IDC，以及相關(guān)電信增值業(yè)務(wù)，這是三網(wǎng)融合交叉進(jìn)入的重點。

　　華數(shù)傳媒網(wǎng)絡(luò)有限公司總裁勵怡青表示，三網(wǎng)融合的快速推進(jìn)發(fā)展，首先受益的應(yīng)當(dāng)是產(chǎn)業(yè)鏈上的各個企業(yè)，無論是內(nèi)容提供商、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商還是設(shè)備提供商無不期盼這一天的早日到來。華數(shù)今后的發(fā)展重點是整合資源。華數(shù)現(xiàn)已把廣電、互聯(lián)網(wǎng)、通信的內(nèi)容和數(shù)據(jù)通信的資源匯聚到了一起。

　　雙向起跑

　　在計算機(jī)世界傳媒集團(tuán)助理總裁包冉看來，隨著國務(wù)院發(fā)布三網(wǎng)融合試點名單，各試點城市廣電企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好充足的準(zhǔn)備，面對將來與電信運(yùn)營商的競爭壓力。

尤其是在城市的外圍郊縣地帶，比如廈門市就在今年初加緊完成了13個偏遠(yuǎn)山頂行政村的有線電視光纜聯(lián)網(wǎng)，以此應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)覆蓋問題。

　　廣電總局科技司司長王效杰曾表示，廣電系統(tǒng)負(fù)責(zé)建設(shè)IPTV和手機(jī)電視的集成播控平臺，因此在三網(wǎng)融合第一階段中，廣電系統(tǒng)面臨的主要任務(wù)：一是有線電視網(wǎng)要通過網(wǎng)絡(luò)改造，可以提供互聯(lián)網(wǎng)接入業(yè)務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)傳送增值業(yè)務(wù)、國內(nèi)IP電話業(yè)務(wù)；二是建立國家級的有線電視網(wǎng)絡(luò)公司。同時，通過成立這個國家級的網(wǎng)絡(luò)公司，帶領(lǐng)全國有線網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行數(shù)字化、雙向化的改造，并在這個基礎(chǔ)上建設(shè)下一代廣播電視網(wǎng)(NGB)。

　　目前上海SMG和江蘇有線就在合作建設(shè)。

　　工信部電信研究院相關(guān)人士透露，從電信運(yùn)營商角度看，試點最優(yōu)選擇是那些IPTV已經(jīng)發(fā)展較多用戶的地區(qū)，因此此次選擇也主要是考慮到了當(dāng)?shù)貜V電運(yùn)營商的條件。而電信運(yùn)營商三網(wǎng)融合的兩大任務(wù)則一是近期盡快推進(jìn)IPTV的用戶規(guī)模，二是中長期做好抵御廣電從事電信基礎(chǔ)服務(wù)的競爭準(zhǔn)備。北京郵電大學(xué)教授曾劍秋表示，第二批三網(wǎng)融合的試點名單可能今年內(nèi)公布。(本報記者沈娟對本文亦有貢獻(xiàn))

　　第一批三網(wǎng)融合試點地區(qū)(城市)名單 資料來源：中國政府網(wǎng)
北京市 黑龍江省哈爾濱市上海市 湖南省長株潭地區(qū) 江蘇省南京市 遼寧省大連市 浙江省杭州市 四川省綿陽市 福建省廈門市 廣東省深圳市 山東省青島市 湖北省武漢市

　　三網(wǎng)融合進(jìn)程及規(guī)劃 資料來源：本報整理
2009年1月 3G牌照頒發(fā)，進(jìn)入電信全業(yè)務(wù)競爭時代。
2009年5月19日 國辦發(fā)[2009]26號文《國務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委關(guān)于2009年深化經(jīng)
濟(jì)體制改革工作意見的通知》，實現(xiàn)廣電和電信企業(yè)的雙向進(jìn)入。
2009年7月 廣電總局《關(guān)于加快廣播電視有線網(wǎng)發(fā)展若干意見》，鼓勵和支持有實力的 省級有線網(wǎng)絡(luò)公司跨省聯(lián)合重組。
2010年1月 國務(wù)院辦公廳《國務(wù)院常務(wù)會議決定加快推進(jìn)電信網(wǎng)廣播電視網(wǎng)互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合》。
2010~2012年 重點開展廣電和電信業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入試點。
2013~2015年 總結(jié)推廣試點經(jīng)驗，全面實現(xiàn)三網(wǎng)融合發(fā)展。