國(guó)務(wù)院總理溫家寶2日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，討論并原則通過(guò)《關(guān)于公立醫(yī)院改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》，決定按照先行試點(diǎn)、逐步推開的原則，由各省（區(qū)、市）分別選擇1至2個(gè)城市或城區(qū)開展公立醫(yī)院改革試點(diǎn)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，公立醫(yī)院改革要堅(jiān)持公立醫(yī)院的公益性質(zhì)，把維護(hù)人民群眾健康權(quán)益放在第一位。要通過(guò)改革，構(gòu)建布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、富有效率的公立醫(yī)院服務(wù)體系；推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，形成比較科學(xué)規(guī)范的公立醫(yī)院管理體制和補(bǔ)償、運(yùn)行、監(jiān)管機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員的積極性，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
公立醫(yī)院改革試點(diǎn)的主要任務(wù)是：（一）完善服務(wù)體系。優(yōu)化公立醫(yī)院布局，建立公立醫(yī)院與城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的分工協(xié)作機(jī)制。
（二）改革公立醫(yī)院管理體制和運(yùn)行、監(jiān)管機(jī)制。積極探索管辦分開的有效形式，增強(qiáng)公立醫(yī)院的生機(jī)和活力，進(jìn)一步完善分配激勵(lì)機(jī)制。
（三）改革公立醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制，逐步取消藥品加成政策，實(shí)現(xiàn)由服務(wù)收費(fèi)和政府補(bǔ)助來(lái)補(bǔ)償?shù)臋C(jī)制。
（四）加強(qiáng)公立醫(yī)院內(nèi)部管理，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。
（五）加快推進(jìn)多元化辦醫(yī)格局。鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域，鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦非營(yíng)利性醫(yī)院。會(huì)議要求各地區(qū)和有關(guān)部門高度重視，認(rèn)真制定實(shí)施方案和配套政策措施，積極穩(wěn)妥推進(jìn)試點(diǎn)工作。
會(huì)議指出，《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》自1997年公布施行以來(lái)，對(duì)于保證政令暢通、維護(hù)行政紀(jì)律、促進(jìn)廉政建設(shè)、提高行政效能，發(fā)揮了重要作用。隨著依法行政進(jìn)程的加快和行政管理體制改革的深化，有必要對(duì)現(xiàn)行行政監(jiān)察法進(jìn)行修改。會(huì)議討論并原則通過(guò)《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法修正案（草案）》。草案進(jìn)一步明確了行政監(jiān)察對(duì)象和方式，完善了行政監(jiān)察程序等相關(guān)制度。會(huì)議決定，該草案經(jīng)進(jìn)一步修改后，由國(guó)務(wù)院提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。
會(huì)議審議并原則通過(guò)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法實(shí)施條例（修訂草案）》。修訂草案進(jìn)一步明確了審計(jì)監(jiān)督的范圍，規(guī)范了審計(jì)監(jiān)督權(quán)限，加強(qiáng)了對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督。
名詞解釋：藥品加成
目前國(guó)家對(duì)藥品價(jià)格實(shí)施最高零售價(jià)管理，同時(shí)規(guī)定醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品加價(jià)率為15％。這個(gè)比例出自國(guó)家發(fā)改委2006年發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步整頓藥品和醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)價(jià)格秩序的意見》，規(guī)定“縣及縣以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)銷售藥品，以實(shí)際購(gòu)進(jìn)價(jià)為基礎(chǔ)，順加不超過(guò)15%的加價(jià)率作價(jià)?！痹诰唧w執(zhí)行中，各地制定了明確細(xì)則，部分省市要求醫(yī)院售藥以500元為線：?jiǎn)蝺r(jià)為500元以下的藥品加成15%；單價(jià)超過(guò)500元的只加價(jià)75元。由此，大多數(shù)醫(yī)院能夠保持加價(jià)率低于15%。
