出口元?dú)馕磸?fù)，投資已經(jīng)盡力，拉動經(jīng)濟(jì)的三駕馬車中，消費(fèi)相對較有潛力，但要激活內(nèi)需，老百姓的錢袋子就必須鼓起來——這是適應(yīng)當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的一個簡單邏輯。剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會議所形成的重要文件，便體現(xiàn)了這一邏輯：“要加大國民收入分配調(diào)整力度”——去年與前年的相關(guān)表述，分別是“要合理調(diào)整國民收入分配”與“調(diào)整國民收入分配格局”。

“加大”二字，顯然不是簡單的兩個漢字。

明年經(jīng)濟(jì)工作六大任務(wù)

◆提高宏觀調(diào)控水平，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展◆加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益◆夯實“三農(nóng)”發(fā)展基礎(chǔ)，擴(kuò)大內(nèi)需增長空間◆深化經(jīng)濟(jì)體制改革，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力和活力◆推動出口穩(wěn)定增長，促進(jìn)國際收支平衡◆著力保障和改善民生，全力維護(hù)社會穩(wěn)定

歷時3天的2009年中央經(jīng)濟(jì)工作會議昨天（12月7日）閉幕。在與一周前召開的中央政治局會議保持一致的基礎(chǔ)上，會議明確了明年中國經(jīng)濟(jì)工作的總體要求：即保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，根據(jù)新形勢新情況著力提高政策的針對性和靈活性。

在這些“意料之中”的表述中，一些新的提法值得關(guān)注。會議指出，明年經(jīng)濟(jì)增長將在“促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上下功夫，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展”——這被認(rèn)為是明年經(jīng)濟(jì)工作的重點。此外，會議還提出增加普通商品住房供給，支持居民自主和改善性購房需求，以及放寬中小城市戶籍限制、推動城鎮(zhèn)化等具體的政策信號。

關(guān)鍵詞·延續(xù)

政策保持穩(wěn)定性和連續(xù)性

回顧去年中央經(jīng)濟(jì)會議，為應(yīng)對金融危機(jī)，當(dāng)時中央為今年宏觀調(diào)控定下基調(diào)為：加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。

一年來，由于對經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升發(fā)揮了關(guān)鍵作用，這兩大宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性將得以保持。昨天閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會議即決定，繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。

觀察人士認(rèn)為，如果像今年這樣的擴(kuò)張性政策繼續(xù)用力過猛，可能會引發(fā)投資過快和通貨膨脹；但刺激政策的過早退出，又會引發(fā)經(jīng)濟(jì)的二次探底。因此，在財政政策方面，分析人士認(rèn)為，擴(kuò)張方向不會變化，但是支出結(jié)構(gòu)將會優(yōu)化，對于民生、社會保障等領(lǐng)域會加大投入。在4萬億的投資中，明年重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目支出仍會按計劃下發(fā)，否則這些項目就會成為半吊子工程，況且基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還是我國的薄弱瓶頸部門。

關(guān)鍵詞·轉(zhuǎn)變

發(fā)展與轉(zhuǎn)變有機(jī)統(tǒng)一

會議指出，要根據(jù)新形勢新情況著力提高政策的針對性和靈活性，特別是要更加注重提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益，更加注重推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加注重推進(jìn)改革開放和自主創(chuàng)新、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長活力和動力，更加注重改善民生、保持社會和諧穩(wěn)定。

會議同時還要求，做好明年的經(jīng)濟(jì)工作，要真正把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變有機(jī)統(tǒng)一起來，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。

昨晚，參與中央經(jīng)濟(jì)工作會議報告撰寫的一位專家告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是本次會議的新提法，在完成2009年“保增長”的任務(wù)之后，五個“更加”非常關(guān)鍵，這就是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的具體體現(xiàn)和要求。明年經(jīng)濟(jì)工作的重心，將在保增長的基礎(chǔ)上實現(xiàn)五個“更加”。

而在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的具體政策保障方面，國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長馬曉河認(rèn)為，財政政策和貨幣政策應(yīng)該配合發(fā)展方式轉(zhuǎn)變出臺一些具體的支持政策，其重點體現(xiàn)在“加大國民收入分配調(diào)整力度”，一方面提高勞動者報酬在國民收入中的比重，另一方面則是加大國有企業(yè)利潤的轉(zhuǎn)移支付力度等，切實提高勞動者收入，并完善社保體系。

關(guān)鍵詞·平衡

管理好通脹預(yù)期

會議在提出明年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)時，要求處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好勢頭。

上述專家告訴記者，提出管理通脹預(yù)期，是中央認(rèn)為目前發(fā)生通脹的可能性并不大，但是要關(guān)注資產(chǎn)價格上漲給社會帶來的通脹預(yù)期，比如日益增長的高房價，這是通脹發(fā)生的前奏。

在通脹預(yù)期相關(guān)的樓市政策方面，會議提出要加大普通商品房供給力度，這被業(yè)界解讀為平抑高房價。中金公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家哈繼銘也認(rèn)為，中央政府對控制資產(chǎn)泡沫很有信心，以促進(jìn)消費(fèi)、擴(kuò)大供給來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)更加明確。

另外，在股市方面，會議提出，“積極擴(kuò)大直接融資，引導(dǎo)和規(guī)范資本市場健康發(fā)展?！睒I(yè)內(nèi)分析人士認(rèn)為，此表述意味著監(jiān)管層對于資本市場違法違規(guī)行為的打擊力度還將進(jìn)一步增強(qiáng)。